制造業是中國(guo)經濟(ji)的(de)基石。去年以來，我國(guo)工業經濟(ji)回升向好，但面對異常(chang)復雜的(de)國(guo)際形勢、“脫鉤斷鏈(lian)(lian)”的(de)外部挑戰，有關(guan)“產業鏈(lian)(lian)外遷”“中國(guo)制造優勢不(bu)再”等(deng)聲音不(bu)斷。
5日提請審議的政府工(gong)作報告(gao)中，“大(da)力推進現代(dai)化產業體系建設(she)，加(jia)快發(fa)展(zhan)新質生產力”位(wei)列2024年政府工(gong)作任(ren)務首(shou)位(wei)，釋放(fang)了堅定筑牢實體經(jing)濟根基(ji)的鮮明(ming)信號。
從報告亮出(chu)的(de)新(xin)目標新(xin)舉措，到(dao)代表委員、專家學者等帶來的(de)案例故事和專業解(jie)讀，再到(dao)記者在一線(xian)的(de)采訪調研，讓(rang)我們對(dui)中國制造保持競爭力，實(shi)現(xian)穩健發展(zhan)有了更加清晰的(de)理解(jie)認識。
面對變局，底氣足韌性強
復雜嚴峻的(de)外部環境下(xia)，中國制造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)走勢備受關注。
“我(wo)們實(shi)現工業(ye)機器人(ren)控(kong)制器、伺服系統等(deng)國產化，正加(jia)快出海(hai)交付速度，提(ti)升國際市場占有(you)率。”沈(shen)陽新松機器人(ren)自(zi)動化股份有(you)限公司總(zong)裁張進代表(biao)用自(zi)身(shen)案例表(biao)明(ming)，在發達(da)國家爭相(xiang)布局的機器人(ren)領域(yu)，把(ba)核心技(ji)術握牢、產業(ye)鏈做全(quan)，“即便風起云涌(yong)，也能穩(wen)步向前”。
這是企業(ye)搏擊市場的(de)寫(xie)照，也是中國制造應對挑戰的(de)縮影(ying)。
過去(qu)一年(nian)，國(guo)(guo)際(ji)環境風高浪急。地緣政(zheng)治(zhi)、大國(guo)(guo)競(jing)爭(zheng)等(deng)沖(chong)擊越發明顯，發達國(guo)(guo)家制(zhi)造(zao)業回流，墨西哥、東(dong)南(nan)亞等(deng)地經濟(ji)快速發展，競(jing)爭(zheng)不斷加劇。這(zhe)些是(shi)客觀存在、不應回避的現實。然而，唱(chang)衰(shuai)中(zhong)國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)、唱(chang)衰(shuai)中(zhong)國(guo)(guo)經濟(ji)的論調混雜其(qi)中(zhong)，是(shi)需要作一番辯(bian)證分析的。
應(ying)對挑戰、攻堅(jian)克難，中國制造產(chan)業規(gui)模、貿易(yi)規(gui)模實(shi)現了(le)量的合理增長，保持市場份額的整體穩定。
據相關部委負責人在“部長(chang)通道(dao)”上介紹，2023年，我國全部工(gong)業增(zeng)加值接近40萬(wan)億元，占GDP的31.7%。制造業規模連續14年居世(shi)界第一。
“現代化產業體系建設取得重(zhong)要進展”“一批(pi)重(zhong)大(da)產業創新成(cheng)果達到國(guo)際先進水平”……政(zheng)府工作報(bao)告(gao)的一系列表述，凸顯出大(da)國(guo)制(zhi)造的堅實步(bu)伐(fa)。
真的出現了如外媒所稱的“產業鏈轉(zhuan)移潮”嗎？
不(bu)可(ke)否認(ren)，受(shou)成本等因素影(ying)響(xiang)，一些勞動(dong)密集型商品(pin)的生產(chan)轉移到其他國家(jia)。然而，由于中國已深度(du)嵌入全(quan)球價值鏈(lian)分工，以至于不(bu)少公司撤出中國又回來，或仍需從中國進口(kou)大(da)量中間產(chan)品(pin)。
“既(ji)不能(neng)(neng)以(yi)偏概全(quan)，將個(ge)別環節(jie)視為整(zheng)體(ti)趨(qu)勢，也(ye)要看(kan)到這(zhe)其中(zhong)產業(ye)發(fa)展的客觀(guan)規(gui)律，我們(men)的產業(ye)正在(zai)轉(zhuan)型升(sheng)級中(zhong)重塑競爭力。”泰和新材集團(tuan)股份(fen)有限公司董事長宋西全(quan)代表(biao)以(yi)紡織業(ye)舉例說，雖(sui)然個(ge)別加工(gong)環節(jie)轉(zhuan)走，但整(zheng)體(ti)附加值正在(zai)提(ti)升(sheng)。2023年(nian)，我國高性能(neng)(neng)纖維產能(neng)(neng)占全(quan)世(shi)界(jie)的比重超(chao)過三分之一，2023年(nian)出口額同比增(zeng)長14.4%。
權(quan)威部(bu)門數據顯示，當前在500種主要工業產品中，我(wo)國(guo)有四成以上產品產量位居全(quan)(quan)球第(di)一(yi)，個人(ren)計算機、手機、太陽(yang)能電池板等(deng)一(yi)批重(zhong)要產品產量占全(quan)(quan)球一(yi)半以上。制造業規模占全(quan)(quan)球比重(zhong)超過30%。
先進(jin)(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)加快(kuai)發展，將高技術制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)進(jin)(jin)一步聚集(ji)(ji)。45個國家先進(jin)(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)、178家國家高新區縱(zong)橫鋪設，聚鏈(lian)成(cheng)群(qun)。去(qu)年，體現產業(ye)(ye)(ye)配套和集(ji)(ji)成(cheng)能力的裝備制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)出口13.47萬億元，“新三樣”產品出口突破萬億元。
“以中國新(xin)能(neng)源汽車為(wei)例，暢(chang)行世界靠的(de)是技術、質量和(he)高(gao)效(xiao)協同的(de)產業鏈。”長(chang)安汽車董事長(chang)朱華榮代表(biao)說(shuo)，結構升(sheng)級正成為(wei)制造(zao)業另(ling)一個(ge)重要競爭(zheng)力。
“脫鉤(gou)斷鏈”沖擊(ji)了我(wo)國在全球產業鏈供應鏈的地(di)位嗎？中國制造同樣(yang)自(zi)信作(zuo)答——
擁有聯(lian)合國產業分類中全部(bu)工業門類；在一些(xie)重點(dian)領(ling)域和關鍵賽道上(shang)形成一批具有全產業鏈競(jing)爭力的(de)優勢產業；已(yi)培育(yu)專精特(te)新(xin)“小巨(ju)人”企業1.2萬家(jia)，90%以上(shang)是(shi)國內外知名大(da)企業的(de)配(pei)套供(gong)應(ying)商。
特斯拉(la)上海超級工廠，零部(bu)件本土化(hua)率超過95%。特斯拉(la)公司制造副總(zong)裁宋鋼(gang)說，特斯拉(la)與中國供應商“同生共贏”。
西班牙環球網站發(fa)(fa)文稱(cheng)“中國制造的數千種基礎(chu)產(chan)品不(bu)可能找到(dao)替代供(gong)應(ying)商”。中國德國商會不(bu)久(jiu)前發(fa)(fa)布的2023/24年(nian)度德企商業信(xin)心調查報告顯示，過半(ban)受(shou)訪(fang)企業計劃在(zai)今后兩(liang)年(nian)增(zeng)加在(zai)華投資(zi)，原因之(zhi)一(yi)是供(gong)應(ying)鏈完善、創新力(li)提升。
“我們(men)擁有完整的產業(ye)(ye)體(ti)系、龐大的市場規模等優勢，制造業(ye)(ye)長期向(xiang)好(hao)的基本面依然穩固。”中國電子信息產業(ye)(ye)發展(zhan)研究院院長張立代表說(shuo)，這是中國制造的底(di)氣所(suo)在(zai)(zai)、韌性所(suo)在(zai)(zai)。
應對挑戰，保持(chi)“穩”的定(ding)力
守住既有優勢，要保持“穩”的(de)定力。面對(dui)全球(qiu)產業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)格局(ju)深(shen)度調整，大國制造(zao)將怎樣以“穩”應(ying)變？
——先要體量穩(wen)(wen)。“保持工(gong)業經濟平穩(wen)(wen)運行”，政(zheng)(zheng)府工(gong)作報告釋放了穩(wen)(wen)增長(chang)的政(zheng)(zheng)策信(xin)號。
工(gong)業和信息化(hua)部部長(chang)(chang)金壯龍在8日舉行的(de)十四屆全國人大二次會(hui)議“部長(chang)(chang)通(tong)道”上(shang)表示，今年將深入實施十大行業穩增(zeng)長(chang)(chang)工(gong)作方案，鼓勵工(gong)業大省、工(gong)業大市“勇挑(tiao)大梁”。
傳(chuan)(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)占比超(chao)80%，是(shi)現代化產(chan)業(ye)(ye)(ye)體系(xi)的基(ji)底，關(guan)系(xi)經濟發展和國(guo)(guo)計(ji)民(min)生，是(shi)我國(guo)(guo)保持(chi)全球(qiu)第一(yi)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)大(da)國(guo)(guo)地位的基(ji)本盤，不(bu)能(neng)把(ba)傳(chuan)(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)(ye)當成(cheng)“低端產(chan)業(ye)(ye)(ye)”簡單退(tui)出。報告明(ming)確一(yi)系(xi)列部署(shu)，旨(zhi)在(zai)(zai)促(cu)進(jin)傳(chuan)(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)(ye)的改造(zao)提(ti)升。
通過傳(chuan)統產業結構調整，老工業基地撫順煥(huan)發(fa)新生機(ji)。撫順市(shi)市(shi)長高(gao)鍵代表說，正在打造國家(jia)級高(gao)附加值(zhi)新型原材料基地，謀劃新優(you)勢。
——還(huan)要體系全(quan)，保持(chi)好產業體系的(de)完整。
2023年，廣西壯族自治區百色市新(xin)型生態鋁(lv)產業產值突破1200億(yi)元(yuan)，立(li)足鋁(lv)土礦資(zi)(zi)源(yuan)豐(feng)富特點，形成從(cong)鋁(lv)資(zi)(zi)源(yuan)到精深加工的完(wan)整(zheng)產業鏈。
; 報(bao)告提出(chu)“提升東(dong)北和中(zhong)西(xi)部(bu)地區(qu)(qu)承接(jie)產業轉移(yi)能力(li)”，并對培育壯大先進(jin)制(zhi)造(zao)(zao)業集群等作出(chu)部(bu)署。“這(zhe)將進(jin)一步(bu)推動(dong)形成(cheng)區(qu)(qu)域合理分(fen)工、聯(lian)動(dong)發展的(de)產業格局。”百(bai)色市(shi)市(shi)長葛國(guo)(guo)科代表說，百(bai)色正全(quan)力(li)推進(jin)中(zhong)國(guo)(guo)—東(dong)盟產業合作區(qu)(qu)百(bai)色片區(qu)(qu)建(jian)設，打(da)造(zao)(zao)承接(jie)國(guo)(guo)內外產業轉移(yi)高(gao)地。
——更(geng)要鏈條強，增強產業競爭力(li)。
工業(ye)(ye)和信息(xi)化部表示，將大力實施制造業(ye)(ye)重點產業(ye)(ye)鏈高質量發展行動。一鏈一策，補短板、鍛長板、強基礎，增強產業(ye)(ye)鏈供應(ying)鏈韌性和競(jing)爭力。
“今年，我們將全(quan)面取消制造業(ye)領域外資準(zhun)入(ru)限制措施，也準(zhun)備試點(dian)開放互聯網(wang)數據中心(xin)等增值電信業(ye)務。”金(jin)壯龍說(shuo)。
抓住機遇，發展(zhan)新質生(sheng)產力
處在向中高端(duan)爬(pa)坡過坎的(de)重要(yao)(yao)關口，中國(guo)制造要(yao)(yao)加(jia)快形(xing)成新(xin)質生產力(li)。
政(zheng)府(fu)工作報(bao)告鮮明提(ti)出(chu)“充分發揮新型舉(ju)國體制(zhi)優勢，全面提(ti)升自主創新能力”。從“強化(hua)基(ji)礎研究系統布局(ju)”到“支持有實力的(de)企業牽(qian)頭重大攻關任務”，報(bao)告提(ti)出(chu)一系列舉(ju)措。
中(zhong)試，產(chan)品從(cong)研發到生產(chan)的必經之(zhi)路(lu)。由(you)于投入較高，不(bu)少企(qi)業缺(que)乏中(zhong)試能力(li)。聚焦這一(yi)“痛點(dian)”，報告明確“加快(kuai)重大(da)科技基礎設(she)施體系化布(bu)局，推進共性技術平(ping)臺、中(zhong)試驗證平(ping)臺建設(she)”。
工(gong)業和(he)信息化部(bu)今年將繼(ji)續實施好科(ke)技重大專項和(he)重點研發計劃(hua)，建設一(yi)批國(guo)家制造業創新中心(xin)，發展(zhan)高科(ke)技，實現產(chan)業化，加快(kuai)發展(zhan)新質生產(chan)力。
聚焦新興產業、未來產業，培(pei)育更多新賽道。
“積極(ji)打造生物制造、商業航天、低空(kong)經濟等(deng)新增(zeng)長引擎”“開(kai)辟量子(zi)技術、生命(ming)科學等(deng)新賽道”“創建一批未來產(chan)(chan)(chan)業先導區”……報(bao)告圍繞積極(ji)培育(yu)新興產(chan)(chan)(chan)業和未來產(chan)(chan)(chan)業，舉(ju)措實、部署細。
“贏得發展先機(ji)(ji)，爭奪技術高(gao)地勢在(zai)必行。”武漢高(gao)德紅外股份有(you)限公司董事(shi)長黃立代(dai)表說，今(jin)年企業要在(zai)低空經濟、腦機(ji)(ji)接口等領域發力。
工(gong)業(ye)(ye)和信息化部負(fu)責人(ren)表示，將加快前沿技術和共性(xing)技術供給、培(pei)育(yu)優勢企業(ye)(ye)、完(wan)善(shan)產(chan)業(ye)(ye)生態。在未來(lai)產(chan)業(ye)(ye)方面，把通用(yong)人(ren)工(gong)智能、人(ren)形機(ji)器人(ren)、腦機(ji)接口(kou)等作為下一步重點(dian)布局的方向。定期發布前沿技術推廣目(mu)錄(lu)，圍繞重點(dian)領域打(da)造(zao)應用(yong)試驗場(chang)，加快產(chan)業(ye)(ye)培(pei)育(yu)。
抓住數字機(ji)遇，加速“人(ren)工智能+”。
我國(guo)建成全(quan)球規模最大的信息通(tong)信網絡，算力規模全(quan)球第二(er)，廣泛深刻(ke)的數字變革是(shi)制(zhi)造業(ye)升級的最有力抓手之一(yi)。
“以‘數(shu)’謀‘新(xin)’和加‘數(shu)’向‘實’是產(chan)業(ye)轉型的(de)必然，也(ye)是構筑(zhu)發(fa)展(zhan)新(xin)優勢的(de)關鍵(jian)。”中(zhong)興通訊股份有(you)限公(gong)司高級副(fu)總裁苗(miao)偉(wei)代表說，用好(hao)新(xin)型生產(chan)工具，有(you)信心立(li)足基(ji)礎、搶抓(zhua)機遇、加快發(fa)展(zhan)。
制造業(ye)(ye)是中國(guo)經濟的(de)基石。去年以來，我國(guo)工業(ye)(ye)經濟回升向好(hao)，但面對異常復雜的(de)國(guo)際形勢(shi)、“脫(tuo)鉤斷鏈”的(de)外部挑戰，有關“產業(ye)(ye)鏈外遷(qian)” “中國(guo)制造優勢(shi)不再”等聲音不斷。
5日提請審議的政府(fu)工(gong)作(zuo)報告中，“大力(li)推進現代(dai)化(hua)產(chan)業體系建設，加快發(fa)展新質生產(chan)力(li)”位列(lie)2024年(nian)政府(fu)工(gong)作(zuo)任務首位，釋放了(le)堅(jian)定筑牢實體經(jing)濟根基的鮮明信(xin)號(hao)。
從報告(gao)亮(liang)出的新(xin)目標新(xin)舉措，到(dao)代表委(wei)員(yuan)、專家(jia)學者等(deng)帶來(lai)的案(an)例故事和專業解讀，再到(dao)記(ji)者在一(yi)線(xian)的采訪調研，讓我們對中國制造保持競爭(zheng)力(li)，實現穩健發(fa)展有了更加(jia)清晰的理(li)解認(ren)識。
面對變局，底氣足韌性強
復雜嚴峻的外(wai)部環境下，中(zhong)國制造(zao)業企(qi)業走(zou)勢備受關注。
“我們實現(xian)工業機器(qi)人(ren)控(kong)制器(qi)、伺服系(xi)統等國(guo)產(chan)化(hua)，正加快出海交付速度，提升(sheng)國(guo)際市(shi)場占有(you)率。”沈陽新松機器(qi)人(ren)自(zi)動化(hua)股份有(you)限公司總裁(cai)張(zhang)進(jin)代表用(yong)自(zi)身案例表明，在發達(da)國(guo)家爭相布局(ju)的機器(qi)人(ren)領域(yu)，把核心技術握(wo)牢、產(chan)業鏈做全，“即便(bian)風(feng)起云(yun)涌，也能穩(wen)步向前”。
這是企業搏(bo)擊市(shi)場的(de)(de)寫照，也是中國制造應(ying)對(dui)挑戰的(de)(de)縮影。
過去一年，國(guo)(guo)際環境風高(gao)浪急(ji)。地(di)緣政治(zhi)、大國(guo)(guo)競(jing)爭(zheng)等(deng)沖(chong)擊越發(fa)明顯，發(fa)達國(guo)(guo)家制造(zao)業(ye)回(hui)流，墨西哥、東南亞(ya)等(deng)地(di)經濟快速發(fa)展，競(jing)爭(zheng)不斷加劇。這些(xie)是(shi)客觀存在、不應回(hui)避(bi)的(de)現實。然而(er)，唱衰(shuai)中國(guo)(guo)制造(zao)、唱衰(shuai)中國(guo)(guo)經濟的(de)論調(diao)混雜其中，是(shi)需要(yao)作一番(fan)辯(bian)證分(fen)析的(de)。
應對挑(tiao)戰、攻堅克(ke)難，中國制造產業規(gui)模(mo)、貿易(yi)規(gui)模(mo)實現了量的(de)(de)合理增長，保持市(shi)場份(fen)額的(de)(de)整體穩(wen)定(ding)。
據相關部(bu)委負責人(ren)在“部(bu)長通道”上介紹(shao)，2023年(nian)，我國全(quan)部(bu)工(gong)業增加值接近40萬億元，占GDP的(de)31.7%。制造業規模連續14年(nian)居(ju)世界(jie)第一。
“現代化產業(ye)體系建設取得(de)重(zhong)要進展”“一批重(zhong)大(da)產業(ye)創新成果達到國(guo)(guo)際(ji)先進水平(ping)”……政府工(gong)作(zuo)報(bao)告的一系列表述(shu)，凸顯出大(da)國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)的堅實步伐。
真的出現了如外媒所稱的“產業鏈轉移潮”嗎？
不(bu)可(ke)否認，受成本等因素影響，一(yi)些(xie)勞(lao)動密集型商品的(de)生(sheng)產轉移到其(qi)他國家。然(ran)而，由于(yu)中(zhong)國已深(shen)度嵌入全球價值(zhi)鏈分工(gong)，以至于(yu)不(bu)少(shao)公司撤出中(zhong)國又回來，或仍需(xu)從中(zhong)國進(jin)口大量中(zhong)間產品。
“既不能(neng)以偏(pian)概全，將個別(bie)環(huan)節視為整(zheng)體趨(qu)勢(shi)，也要看(kan)到這其(qi)中產(chan)業(ye)發(fa)展的客觀規律(lv)，我(wo)(wo)們的產(chan)業(ye)正在轉(zhuan)型(xing)升級中重塑競爭力(li)。”泰和新材(cai)集團股份有(you)限(xian)公司董事(shi)長宋西全代表以紡織業(ye)舉例說，雖然個別(bie)加(jia)工環(huan)節轉(zhuan)走，但整(zheng)體附加(jia)值正在提(ti)升。2023年，我(wo)(wo)國(guo)高(gao)性能(neng)纖(xian)維產(chan)能(neng)占全世界的比(bi)重超過三分之(zhi)一，2023年出口額同比(bi)增長14.4%。
權威部門數據顯示，當(dang)前在500種主要(yao)工業產品中，我國有四成以(yi)上產品產量位居全球(qiu)第(di)一(yi)，個人計(ji)算機、手(shou)機、太陽能電池板等一(yi)批重要(yao)產品產量占全球(qiu)一(yi)半以(yi)上。制造業規(gui)模占全球(qiu)比重超過30%。
先(xian)進(jin)(jin)制(zhi)造業加快發(fa)展，將高(gao)技術(shu)制(zhi)造業產業鏈進(jin)(jin)一步聚集(ji)。45個國(guo)(guo)家(jia)先(xian)進(jin)(jin)制(zhi)造業集(ji)群(qun)(qun)、178家(jia)國(guo)(guo)家(jia)高(gao)新(xin)區縱橫鋪設，聚鏈成(cheng)(cheng)群(qun)(qun)。去(qu)年，體現產業配套(tao)和集(ji)成(cheng)(cheng)能力的裝備制(zhi)造業出口13.47萬億(yi)元，“新(xin)三(san)樣”產品出口突破(po)萬億(yi)元。
“以中(zhong)國新能(neng)源汽(qi)車為(wei)例，暢行世界靠的是技術、質量和(he)高效(xiao)協同的產業(ye)鏈。”長安汽(qi)車董(dong)事(shi)長朱華(hua)榮(rong)代表說，結構升級正(zheng)成為(wei)制造業(ye)另(ling)一個重(zhong)要競(jing)爭力。
“脫鉤斷鏈(lian)(lian)(lian)”沖擊了我國(guo)在全球產業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)(lian)的地(di)位嗎(ma)？中(zhong)國(guo)制造(zao)同樣自信作答(da)——
擁有(you)聯(lian)合國(guo)產(chan)業分類中(zhong)全部工業門類；在一些重點(dian)領域和關鍵賽(sai)道上形(xing)成一批具有(you)全產(chan)業鏈(lian)競爭力的優勢產(chan)業；已培育專精特(te)新“小巨人(ren)”企業1.2萬(wan)家，90%以上是國(guo)內(nei)外知(zhi)名(ming)大企業的配套供應商。
特(te)斯(si)拉上(shang)海超(chao)級工廠，零部件本土化率超(chao)過95%。特(te)斯(si)拉公司(si)制(zhi)造副總裁宋(song)鋼說，特(te)斯(si)拉與(yu)中國供應商“同生共贏(ying)”。
西班牙環(huan)球網(wang)站發文稱(cheng)“中(zhong)國(guo)(guo)制造的數千種基礎(chu)產品不可能找到替代供應商(shang)”。中(zhong)國(guo)(guo)德國(guo)(guo)商(shang)會不久(jiu)前發布的2023/24年度德企商(shang)業(ye)信心調查(cha)報告顯示，過半受訪企業(ye)計劃在(zai)今后兩年增加在(zai)華投資，原因之一是供應鏈完善、創新力提升。
“我們擁有完整的(de)產業體系、龐大(da)的(de)市場規模等優(you)勢，制(zhi)造業長(chang)(chang)期向好(hao)的(de)基本面(mian)依然穩固。”中(zhong)國電(dian)子信息產業發展研究院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)(chang)張(zhang)立代(dai)表(biao)說，這是中(zhong)國制(zhi)造的(de)底(di)氣所在、韌性所在。
應對挑戰，保持(chi)“穩”的定力(li)
守住既(ji)有優勢(shi)，要保持“穩(wen)”的定力。面對全球產業鏈供(gong)應鏈格局深度(du)調整，大國制造將怎樣(yang)以“穩(wen)”應變(bian)？
——先要體量穩(wen)。“保持工業(ye)經濟平穩(wen)運行”，政府工作報告釋放(fang)了穩(wen)增長的政策信(xin)號。
工(gong)業(ye)和信(xin)息化部(bu)部(bu)長金(jin)壯龍在8日舉(ju)行的十(shi)四屆全(quan)國人(ren)大(da)(da)二次會議“部(bu)長通道”上表示，今年將深入實施十(shi)大(da)(da)行業(ye)穩增長工(gong)作方案(an)，鼓勵工(gong)業(ye)大(da)(da)省、工(gong)業(ye)大(da)(da)市“勇(yong)挑大(da)(da)梁”。
傳統(tong)產業(ye)(ye)(ye)(ye)在制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)占比超(chao)80%，是現代化產業(ye)(ye)(ye)(ye)體系(xi)的基底，關系(xi)經(jing)濟發(fa)展(zhan)和國(guo)計民(min)生(sheng)，是我國(guo)保持全球第一制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)大國(guo)地位的基本盤，不能(neng)把傳統(tong)產業(ye)(ye)(ye)(ye)當(dang)成“低端產業(ye)(ye)(ye)(ye)”簡單退(tui)出。報告明確一系(xi)列(lie)部署，旨在促進傳統(tong)產業(ye)(ye)(ye)(ye)的改造(zao)(zao)提升。
通過傳統產業結構調整，老工(gong)業基地撫(fu)順(shun)煥(huan)發新(xin)生機。撫(fu)順(shun)市市長高(gao)鍵代表說，正(zheng)在打造國家(jia)級高(gao)附(fu)加值新(xin)型原材(cai)料(liao)基地，謀劃新(xin)優(you)勢。
——還要體(ti)系全，保持(chi)好產業體(ti)系的完整。
2023年，廣西壯(zhuang)族自治區百(bai)色市(shi)新型(xing)生態鋁產業(ye)產值突破(po)1200億元，立足鋁土礦(kuang)資源(yuan)豐富(fu)特點，形成從鋁資源(yuan)到精深加工(gong)的完整產業(ye)鏈。
報告提出“提升(sheng)東北(bei)和(he)中(zhong)西部(bu)地區承接產業轉移(yi)能力”，并(bing)對培育壯大先進制(zhi)造業集群等作出部(bu)署。“這將進一步推(tui)動(dong)形成區域合(he)理分(fen)工、聯動(dong)發展(zhan)的產業格局。”百色市市長葛(ge)國科代表說(shuo)，百色正全(quan)力推(tui)進中(zhong)國—東盟產業合(he)作區百色片區建設，打造承接國內(nei)外產業轉移(yi)高(gao)地。
——更要(yao)鏈條強(qiang)，增強(qiang)產業競爭力。
工業和(he)信息化部表示，將大力實(shi)施制造(zao)業重點產業鏈(lian)高質(zhi)量發展行動。一鏈(lian)一策，補短(duan)板(ban)、鍛長(chang)板(ban)、強基礎，增強產業鏈(lian)供應鏈(lian)韌性和(he)競爭力。
“今(jin)年(nian)，我們(men)將(jiang)全面取(qu)消制(zhi)造(zao)業領域外(wai)資(zi)準入限制(zhi)措施，也準備試點開(kai)放互聯網數(shu)據中心等增值電信業務。”金壯龍說。
抓住機遇，發展新質生產力
處在向中高端爬坡(po)過坎的重(zhong)要關(guan)口，中國(guo)制造(zao)要加快形成新質生產力(li)。
政府工作報(bao)告(gao)鮮明提(ti)(ti)出“充分發揮新型舉(ju)國體制優勢，全面提(ti)(ti)升自主創新能力”。從“強化基礎研究系(xi)統布局”到“支持有(you)實力的(de)企業牽頭重大攻(gong)關任(ren)務”，報(bao)告(gao)提(ti)(ti)出一系(xi)列舉(ju)措。
中試(shi)，產品從研發到生產的必經之路(lu)。由于投入較高，不少(shao)企業缺乏中試(shi)能力。聚焦這一“痛點”，報告明確(que)“加快重大科技(ji)基礎設(she)(she)施(shi)體系(xi)化布局(ju)，推進共性(xing)技(ji)術平臺、中試(shi)驗(yan)證平臺建設(she)(she)”。
工業(ye)(ye)和(he)信息化(hua)(hua)部今年將繼續實施好科技重(zhong)大(da)專(zhuan)項和(he)重(zhong)點研發(fa)計劃，建設一批(pi)國家制造(zao)業(ye)(ye)創新中心，發(fa)展高科技，實現產(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)，加快發(fa)展新質生產(chan)力(li)。
聚焦新興產業(ye)、未來產業(ye)，培育更多新賽(sai)道。
“積極(ji)(ji)打(da)造(zao)生物制造(zao)、商(shang)業航天、低空(kong)經濟等新增(zeng)長引擎”“開辟量子技術、生命科學等新賽(sai)道”“創建一批未來(lai)產(chan)業先(xian)導區”……報告圍繞積極(ji)(ji)培育新興(xing)產(chan)業和未來(lai)產(chan)業，舉措(cuo)實、部署細。
“贏得發(fa)展先(xian)機，爭奪技術(shu)高地(di)勢(shi)在必行。”武漢高德紅外股份(fen)有限公司董事長黃立(li)代表(biao)說，今年企業要在低(di)空經濟、腦(nao)機接口等領域(yu)發(fa)力。
工業(ye)和(he)信息化部負(fu)責人(ren)(ren)表示(shi)，將加快前沿技術(shu)和(he)共性技術(shu)供給、培育(yu)優勢企業(ye)、完善(shan)產業(ye)生態。在未來產業(ye)方(fang)面，把通用(yong)人(ren)(ren)工智能、人(ren)(ren)形機(ji)器(qi)人(ren)(ren)、腦機(ji)接口等作為下(xia)一步重點布局的方(fang)向。定(ding)期發布前沿技術(shu)推(tui)廣目錄(lu)，圍繞重點領(ling)域(yu)打造應用(yong)試(shi)驗場，加快產業(ye)培育(yu)。
抓住數字機遇(yu)，加(jia)速“人(ren)工(gong)智能(neng)+”。
我(wo)國建(jian)成全球(qiu)規模最大的(de)(de)信(xin)(xin)息通信(xin)(xin)網絡，算力規模全球(qiu)第二(er)，廣(guang)泛深(shen)刻的(de)(de)數字變革(ge)是制造業升(sheng)級的(de)(de)最有力抓手之一。
“以‘數’謀‘新’和加‘數’向‘實(shi)’是(shi)產業(ye)轉(zhuan)型的必然，也是(shi)構筑發(fa)展新優(you)勢的關(guan)鍵。”中興(xing)通訊股(gu)份有限公司高級副總裁苗偉(wei)代表說，用好新型生產工具，有信(xin)心立足(zu)基礎(chu)、搶抓機遇、加快(kuai)發(fa)展。